Hai nhóm nghị sĩ Mỹ với hơn 30 người vừa kêu gọi chính quyền Biden không công nhận quy chế kinh tế thị trường cho Việt Nam, giữa lúc giới chức Hà Nội cố gắng vận động Washington để sớm chấm dứt cảnh nhiều thập niên nay Việt Nam bị liệt vào hạng kinh tế phi thị trường.
Các yêu cầu của các nghị sĩ được gửi đến Bộ trưởng Bộ Thương mại Mỹ Gina Raimondo trong bối cảnh bộ này đang xem xét lại quy chế cho Việt Nam, dự kiến sẽ hoàn tất vào cuối tháng 7 tới.
Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, đại diện bang Massachusettes, người đứng đầu một lá thư có chữ ký của 8 thượng nghị sĩ, nêu quan điểm trong một thông cáo hôm 29/1: “Việc cấp quy chế kinh tế thị trường cho Việt Nam mà các tiêu chuẩn lao động chưa được cải thiện, bao gồm cả việc bật đèn xanh cho hàng hóa có sử dụng lao động cưỡng bức ở Trung Quốc, sẽ là một sai lầm nghiêm trọng”.
Các thượng nghị sĩ nhấn mạnh việc sử dụng lao động trẻ em và lao động cưỡng bức ở Việt Nam cũng như mối quan hệ thương mại ngày càng tăng của nước này với Trung Quốc, đồng thời lập luận rằng việc trao quy chế nền kinh tế thị trường sẽ làm trầm trọng thêm những sự méo mó thương mại đang diễn ra và đe dọa người lao động và các ngành công nghiệp Mỹ, theo bức thư đề ngày 28/1.
Bà Warren nói thêm: “Bộ trưởng Raimondo nên lắng nghe mối quan ngại của người lao động Mỹ, không gây nguy hiểm cho an ninh việc làm của họ bằng chính sách thương mại tồi tệ”.
Tương tự, 25 dân biểu cũng gửi thư chung đến Bộ trưởng Raimondo, lập luận rằng Việt Nam không đáp ứng các yêu cầu về thủ tục để thay đổi tình trạng.
“Chính phủ của chúng ta đã hoàn thành nghiên cứu sâu rộng để xác định rõ vai trò của Việt Nam như là một kênh chuyển tiếp hàng hóa Trung Quốc được buôn bán không công bằng nhằm tránh né luật thương mại đã có từ lâu. Chúng tôi phải đảm bảo luật thương mại của chúng ta không bị xâm phạm”, một thông cáo dẫn lại lời của Dân biểu Rose DeLauro, đại diện bang Connecticut.
Các nghị sĩ cảnh báo một “quyết định vội vàng … sẽ làm suy yếu việc thực thi luật thương mại và an ninh quốc gia của Hoa Kỳ, chỉ càng khuếch trương và tạo lợi thế cho Đảng cộng sản Trung Quốc và Đảng cộng sản Việt Nam mà thôi”, và làm tổn thương các ngành công nghiệp Mỹ cũng như người lao động của họ”.
Các nghị sĩ cũng nhắc lại việc Bộ Tài chính Mỹ gửi tờ trình tới Quốc hội lưu ý rằng chưa có đối tác thương mại lớn nào thao túng tiền tệ của Mỹ, nhưng đã đưa Việt Nam trở lại “danh sách giám sát” về chính sách ngoại hối. Bộ Thương mại Mỹ công bố vào tháng 10/2023 rằng họ sẽ xem xét tình trạng nền kinh tế phi thị trường của Việt Nam, quá trình sẽ hoàn tất trong 270 ngày.
Các dân biểu lập luận rằng có bằng chứng rõ ràng cho thấy Việt Nam vẫn là một quốc gia chuyên chế với sự kiểm soát của nhà nước đối với các khía cạnh quan trọng của nền kinh tế. “Bộ Thương mại phải bảo vệ tính hiệu quả của luật thương mại quốc gia bằng cách duy trì tình trạng nền kinh tế phi thị trường của Việt Nam”, bức thư viết.
VOA đã liên lạc Bộ Thương mại Mỹ và Bộ Ngoại giao Việt Nam, đề nghị họ cho ý kiến về hai bức thư của các nghị sĩ Mỹ, nhưng chưa được phản hồi.
Gần đây, các lãnh đạo Việt Nam thường xuyên vận động giới chức Mỹ công nhận nền kinh tế thị trường của Việt Nam.
Vào tháng giữa 11/2023, khi phát biểu tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại ở San Francisco, Chủ tịch nước Việt Nam Võ Văn Thưởng kêu gọi Mỹ công nhận Việt Nam là nền kinh tế trường. Ông Thưởng nói rằng việc này cần được thực hiện “bằng quyết sách chính trị” chứ “không nên theo quy định một cách cứng nhắc”.
Trước đó, vào tháng 9/2023, Thủ tướng Việt Nam Phạm Minh Chính đưa ra đề nghị tương tự trong cuộc gặp với Bộ trưởng Thương mại Mỹ Gina Rainmondo và Đại diện Thương mại Mỹ Katherine Tai tại thủ đô Washington của Mỹ.
Phản hồi yêu cầu bình luận của VOA vào tháng 11/2023, Bộ Thương mại Mỹ cho biết họ “sẽ xem xét tình trạng của Việt Nam một cách nhanh chóng nhất có thể, phù hợp với luật pháp Hoa Kỳ”.
Sáu tiêu chí
Trong hai bức thư, các nghị sĩ Mỹ liệt kê 6 tiêu chí dưới đây và cho rằng Việt Nam chưa đáp ứng được bất kỳ tiêu chí nào trong nhóm này.
Tiêu chí số 1: Mức độ chuyển đổi của đồng tiền quốc gia sang đồng tiền nước khác. Hệ thống ngân hàng Việt Nam tiếp tục hoạt động dưới sự giám sát của Chính phủ và không hoạt động độc lập. Trong khi đó, Việt Nam vẫn nằm trong danh sách giám sát của Bộ Tài chính về thao túng tiền tệ.
Tiêu chí số 2: Mức độ mà mức lương ở nước ngoài được xác định thông qua thương lượng tự do giữa người lao động và cấp quản lý. Vào năm 2022, Bộ Ngoại giao Mỹ nhận thấy Việt Nam áp dụng “những hạn chế đáng kể đối với quyền tự do lập hội của người lao động” và lưu ý việc nước này “sử dụng lao động trẻ em bị ép buộc”.
Tiêu chí số 3: Mức độ mà các công ty nước ngoài được phép liên doanh hoặc đầu tư. Nền kinh tế Việt Nam chịu sự kiểm soát của nhà nước, gây khó khăn cho các nhà đầu tư nước ngoài khi kinh doanh tại đây.
Tiêu chí số 4: Mức độ sở hữu hoặc kiểm soát của chính phủ đối với tư liệu sản xuất. Việt Nam vẫn là một nước cộng sản với nền kinh tế tập trung, nhà nước. Mặc dù đã có một số cải cách trong những năm gần đây nhưng vẫn chưa đủ để đáp ứng các tiêu chí để trở thành một nền kinh tế thị trường, vì các doanh nghiệp nhà nước “đóng vai trò thiết yếu trong sự phát triển kinh tế của Việt Nam”.
Tiêu chí số 5: Mức độ kiểm soát của chính phủ đối với việc phân bổ nguồn lực cũng như các quyết định về giá cả và sản lượng của doanh nghiệp. Chính phủ Việt Nam tiếp tục thúc đẩy các doanh nghiệp nhà nước của mình hơn các đơn vị khác, và điều đó bao gồm việc sử dụng các biện pháp kiểm soát giá, đặc biệt là trong các ngành công nghiệp chủ chốt như “xăng dầu, thép, bê tông, vận tải, thức ăn chăn nuôi, thực phẩm và thiết bị y tế”.
Tiêu chí số 6: Các yếu tố khác, chẳng hạn như việc Trung Quốc sử dụng Việt Nam để tránh các nỗ lực siết các biện pháp thương mại và thuế nhập khẩu của Hoa Kỳ: Lĩnh vực sản xuất của Việt Nam phụ thuộc nhiều vào đầu vào từ Trung Quốc, khiến Việt Nam dễ gặp rủi ro về vấn đề lao động cưỡng bức trong chuỗi cung ứng. Việt Nam hiện đang bị áp đặt 25 lệnh chống bán phá giá và 4 vụ điều tra nữa đang chờ xử lý.
Nhận định
Từ Tp. Hồ Chí Minh, chuyên gia kinh tế Mỹ gốc Việt Bùi Kiến Thành nêu nhận định của ông về yêu cầu của hai nhóm nghị sĩ Mỹ:
“Sáu điều khoản của các nghị sĩ nêu ra rất rõ ràng. Việt Nam phải cố gắng làm sao đáp ứng đầy đủ do pháp luật Mỹ quy định để được công nhận, chứ đi xin họ [công nhận] làm gì. Nếu mình chưa đủ điều kiện thì đừng đi xin xỏ”.
“Tôi thấy 6 điều kiện họ đưa ra là hợp lý. Nếu mình chưa hội đủ điều kiện thì mình đừng nên nói rằng là kinh tế thị trường. Các nhà quản lý của Việt Nam nên xem xét rõ những điều kiện mà các nghị sĩ Mỹ đưa ra để tự xét mình...nếu hội đủ các điều kiện đó thì họ công nhận mình thôi”.
Việt Nam bị Mỹ định danh là một nền kinh tế phi thị trường (NME) kể từ vụ điều tra chống bán phá giá đầu tiên đối với quốc gia Đông Nam Á vào năm 2002, khiến hàng hóa của Việt Nam bị Mỹ áp đặt các biện pháp phòng vệ thương mại khi bán sang Mỹ, thị trường xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam.
Ông Marc Knapper, Đại sứ Mỹ tại Việt Nam, hôm 2/2 cho hay tại một cuộc hội thảo do Đại sứ quán Mỹ tổ chức rằng Bộ Thương mại Mỹ đang tiếp tục quá trình xem xét quy chế kinh tế phi thị trường của Việt Nam và quy trình này bắt đầu vào tháng 10 năm ngoái, bao gồm việc lấy ý kiến đóng góp công khai.
“Chúng tôi, chính phủ Mỹ, cam kết thực hiện một quy trình công bằng và minh bạch, phù hợp với các quy tắc quốc tế”, ông nhấn mạnh, đồng thời cho biết rằng Mỹ mong muốn tiếp tục hợp tác với Việt Nam, làm sâu sắc và tăng cường hơn nữa mối quan hệ thương mại và đầu tư giữa hai nước.
VOA Tiếng Việt
Bình Luận:
Khi CSVN bắt đầu chuyển sang kinh tế thị trường vào đầu thập niên 1990 thì giáo sư Carl Thayer ở Australia có nói là có hai hướng mà chính quyền CSVN có thể theo. Nếu chính quyền CSVN theo kinh tế thị trường cho người dân tự do kinh doanh thì kinh tế sẽ phát triển nhanh nhưng với thời gian, người dân kinh doanh giàu có thì thế lực của đảng cộng sản sẽ giảm đi, và dần dần đi đến chỗ dân chủ như các nước Tây Phương. Nếu chính quyền cộng sản kềm giữ sự phát triển kinh tế trong lãnh vực tư nhân chỉ để kinh tế đảng phát triển để giữ ưu thế cho đảng thì kinh tế sẽ phát triển chậm hơn. Kinh tế phát triển chậm là cái giá nền kinh tế phải trả để giữ ưu thế cho đảng cộng sản.
Sau 30 năm theo kinh tế thị trường, tiến sĩ Nguyễn Quang A nói kinh tế Việt Nam bị phụ thuộc vào công ty nước ngoài quá nhiều, trong khi doanh nghiệp trong nước thì yếu kém. Dựa vào công ty nước ngoài vì công ty nước ngoài không có quyền đòi thay đổi chế độ chính trị, còn doanh nghiệp trong nước khi trở thành quan trọng trong nền kinh tế thì họ sẽ đòi thay đổi cách cai trị, thay đổi luật lệ để họ có thể làm ăn thuận lợi hơn. Sẽ là diễn biến hòa bình. Đảng cộng sản đã đi theo đường lối kinh tế thứ hai mà giáo sư Carl Thayer nói.
Hậu quả của việc dựa quá nhiều vào công ty nước ngoài là khi công ty nước ngoài thải người hàng loạt thì kinh tế bị trì trệ vì dân thất nghiệp nhiều, trong khi doanh nghiệp trong nước không đủ sức tạo ra công ăn việc làm cho dân. Thất nghiệp nhiều nên số người phải đưa đi xuất khẩu lao động tăng vọt. Đó là hậu quả của đường lối phát triển kinh tế vì đảng chứ không vì quốc gia.
Khi đảng CSVN chuyển sang kinh tế thị trường thì đảng CSVN làm giống như
là Lenin đã làm hồi thập niên 1920. Lenin lên cầm quyền làm theo chủ
nghĩa cộng sản là tich thu ruộng đất, cấm tư nhân kinh doanh. Kết quả là
nền kinh tế bị trì trệ. Lenin rút lui lại các quyết định đưa nền kinh
tế lại như cũ nhưng lại nói đó là Kinh Tế Mới. Lenin cho tư nhân kinh
doanh nhưng nhà nước nắm các ngành kinh tế chiến lược, không cho tư nhân
nắm, để đảng cộng sản khỏi bị mất quyền.
Ông Bùi Kiến Thành nói: “Tôi thấy 6 điều kiện họ đưa ra là hợp lý. Nếu mình chưa hội đủ điều kiện thì mình đừng nên nói rằng là kinh tế thị trường.". Hợp lý dưới con mắt của các kinh tế gia được đào tạo ở Tây Phương là chính sách kinh tế làm sao cho toàn thể nền kinh tế quốc gia phát triển. Trong khi trong con mắt của người cộng sản là chính sách kinh tế phải để cho đảng cộng sản luôn luôn nắm ưu thế, nắm cả quyền lực về vũ lực lẫn quyền lực về tiền bạc. Nếu phải hy sinh sự phát triển kinh tế quốc gia để giữ ưu thế cho đảng cộng sản thì cũng là sự hy sinh phải có để cho đảng cộng sản tồn tại.
Chuyên gia kinh tế Mỹ gốc Việt Bùi Kiến Thanh nêu nhận định của ông về yêu cầu của hai nhóm nghị sĩ Mỹ: “Sáu điều khoản của các nghị sĩ nêu ra rất rõ ràng.
Đúng như ông Bùi Kiến Thành nói, sáu tiêu chí để xét có phải là kinh tế thị trường rất rõ ràng. Có thể đọc sáu tiêu chí này để thấy thế nào là kinh tế thị trường và Việt Nam đáp ứng được đến đâu với sáu tiêu chí này. Ông Bùi Kiến Thành từng khuyên là các công ty quốc doanh cũng phải hoạt động theo qui luật thị trường. Nhưng những nhà lãnh đạo CSVN không nghe rồi xảy ra vụ Vinashin và các vụ lem nhem trong các công ty quốc doanh.
Những người lãnh đạo đảng Cộng Sản Việt Nam không nghe lời ông Bùi Kiến Thành cho nên mới bị Mỹ xếp kinh tế Việt Nam là không phải kinh tế thị trường. Ông Bùi Kiến Thành nói chính quyền không làm kinh tế, để cho tư nhân làm kinh tế. Đó là kinh tế thị trường nhưng đảng Cộng Sản Việt Nam không nghe.
No comments:
Post a Comment